双减之后:中国资本再部署海外教育
2021年7月,中国双减政策(全称《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》)将K-12学科校外培训定性为非营利,实质上清空了一个年营收超2000亿元的细分市场。新东方、好未来等头部机构在18个月内市值蒸发逾90%。
大量从业资本、技术团队和教育内容能力由此积压待出。部分转向AI硬件(学习机、AI辅助教学设备),部分开拓职业技术教育或成人培训,但更具前瞻性的配置选择是:向境外K-12 EdTech市场寻找整合机会。
这一趋势在2025—2026年已初现成形。“双减带来的不是中国教育PE的收缩,而是一次强制性的能力和视野迁移,“Lyndon Advisory创始人兼首席执行官Daniel Bae表示,“曾经只在境内配置的资本开始认真评估澳大利亚、英国和北美的教育资产——估值相对理性,整合路径清晰,且与境内AI教育布局具有技术互补性。“Lyndon Advisory专注于跨境教育并购的卖方和买方顾问服务,覆盖澳大利亚、新加坡、日本和香港。
全球K-12 EdTech市场:买方机会地图
2026年全球K-12 EdTech并购市场呈现明显分化:总体交易量收缩约20%,但战略性收购加速,优质标的估值已从峰值显著回落。对中国买方而言,这是进入全球教育赛道的窗口期。
一、AI原生教育平台:优先级最高
具备自适应学习算法、AI评估能力的平台是全球最热门的标的类型。美国PSG对Element451(AI原生学生参与平台)的1.75亿美元投资,印证了AI能力溢价的规模。
对中国战略买方而言,这类资产的吸引力在于:AI教学能力可通过并购快速获取,远快于自研;境外牌照和数据集可支撑本土AI模型优化;且与已布局AI硬件(学习机)的境内生态存在明确协同。
二、职业技术教育(CTE):监管友好,全球政策共振
职业技术教育是受到各国政府双边政策支持的细分方向。美国有联邦Perkins法案,澳大利亚有VET(职业教育与培训)拨款体系,英国有T Level改革。CTE的政策尾风使其在预算下行周期中相对抗跌,且明确的就业成果指标(就业率、持证率)使尽调中的ROI论证相对直接。
CTE资产通常有较高的续期率,因为学区和职业院校更换课程供应商的摩擦成本高。对中国买方而言,这类资产还有一个隐含价值:CTE内容和认证体系的本地化改造,可服务境内正在扩张的职教赛道。
三、科学阅读(Science of Reading)细分:监管驱动刚需
美国已有超过40个州通过立法,要求K-12课程采用以科学证据为依据的阅读教学方法。这一政策窗口将合规课程供应商推向了不可替代的位置——区学区无法在不重新评估合同的情况下更换供应商。
“对监管驱动的内容需求赌注,风险在法律层面已被压低,“Daniel Bae表示,“买方需要评估的是:这家公司的合规认证是内生的,还是靠外挂认证撑起来的?“
四、困境补充课程资产:逆周期机会
ESSER补贴资金退潮导致大量美国K-12补充课程公司面临增长断档。部分拥有优质内容资产和稳定客户基盘的公司估值下行至2—5倍EBITDA,属于困境资产估值区间。
对具备整合能力、且不急于短期退出的买方(包括中国战略买方和具有较长持有周期的LP结构),这类资产存在明显的逆周期配置价值。
估值逻辑与倍数区间
2026年全球K-12 EdTech估值已从2021年的历史高峰大幅收缩:
| 细分类型 | 典型估值区间 | 驱动因素 |
|---|---|---|
| AI原生平台(SaaS为主) | 3—8倍ARR | AI能力稀缺性,高毛利率 |
| CTE课程和认证平台 | 5—10倍EBITDA | 政策背书,高续费率 |
| 科学阅读合规内容 | 5—9倍EBITDA | 法规刚需,替换成本高 |
| 传统K-12补充课程 | 2—5倍EBITDA | ESSER退潮,困境属性 |
| 实体K-12学校(APAC) | 6—12倍EBITDA | 招生规模,物业价值,牌照 |
盈利能力是当前的硬门槛。处于亏损状态的增长型公司买方圈子极窄,仅有战略买方在特定能力协同场景下愿意支付一定溢价。ARR高、毛利率高(>65%)、净收入留存>100%的订阅型平台,可进入4—8倍ARR的溢价区间。
跨境监管:障碍与路径
中国买方收购海外教育资产面临的监管环境因目标市场而有显著差异:
美国(CFIUS + 数据保护)
K-12学生数据受COPPA(儿童在线隐私保护法)和FERPA保护,数据本地化要求严格。中国背景买方须经过CFIUS审查,教育技术如涉及AI或生物识别组件,触发审查的概率显著上升。应对策略:设立独立美国实体,数据治理与中国母公司隔离;聘请专注CFIUS的美国律所提前评估。
澳大利亚(FIRB + 州级教育审批)
FIRB负责对外商投资进行国家利益审查,教育类资产通常需要额外披露监管合规信息。收购注册学校还须获得相关州教育部门批准所有权变更,周期3—6个月。澳大利亚目前对中国资本并无明确的行业禁入规定,但较大规模的收购会引发更严格的审查。
英国(NSI法 + 教育监管)
2021年《国家安全与投资法》将部分教育类别(含高等教育和研究)纳入强制申报范围。K-12私立学校通常不在强制申报范围内,但大规模收购可能仍需接受内阁办公室的非正式评估。收购注册学校还须获得教育标准局(Ofsted)相关认可。
尽调重点:教育资产的特殊性
标准科技并购尽调框架在教育资产上需要额外关注四个维度:
学生数据合规: 数据驻留地点、谁有访问权限、是否有完整的数据删除和访问日志机制。这在CFIUS和FIRB审查中是关键披露项。
内容知识产权: 平台内容是否含大量第三方授权材料?内容许可期限和独家性如何?AI训练数据版权归属是否清晰?
人才留存: 教育类资产的价值大量依附于核心内容团队和教学设计师。并购协议须设置明确的留任激励(留任奖金、加速归属期权)。
续费与采购结构: 多年期合同与年度续签的比例;与政府/学区采购挂钩的合同中,新政府或政策变化对续约的风险敞口。
Lyndon Advisory如何协助
Lyndon Advisory为亚太和跨境教育并购提供独立财务顾问服务,覆盖买方标的筛选、跨境估值分析、卖方谈判管理、以及多司法管辖区监管协调。成功收费模式,人民币200万元起。如需了解全球教育资产机会,欢迎预约顾问会议。
如需了解亚太教育企业出售侧流程,请参阅如何出售亚太教育企业和亚太中国买方在教育行业的M&A策略。
About the Author

Daniel Bae
Co-founder & CEO, Lyndon Advisory
Daniel is an investment banker with 15+ years of experience in M&A, having advised on deals worth over US$30 billion. His career spans Citi, Moelis, Nomura, and ANZ across London, Hong Kong, and Sydney. He holds a combined Commerce/Law degree from the University of New South Wales. Daniel founded Lyndon Advisory to solve the pain points in M&A, enabling bankers to focus on what matters most — delivering trusted advice to clients.
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